上海市人民代表大会常务委员会公报 上海市促进电子商务发展规定 （2008年11月26日上海市第十三届人民代表大会 常务委员会第七次会议通过） 第一条为了促进本市电子商务发展，根 展中长期规划以及社会对基础通信网络的需 据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本 求，组织编制信息基础设施发展规划。 规定。 电信运营企业应当增强通信服务能力，提 第二条本市行政区域内促进电子商务发 高通信服务水平。 展及其相关管理活动，适用本规定。 第八条本市优先支持下列促进电子商务 第三条本规定所调整的电子商务，是通 发展的项目： 过互联网进行销售商品、提供服务等的经营活 （一)先进制造业和现代服务业等重点领域 动。 电子商务平台的建设。 本规定所称的从事电子商务的企业，包括 （二）电子支付、安全认证、信用服务、物流 在互联网上建立电子商务应用服务平台（以下 信息等电子商务服务体系的建设。 简称电子商务平台)的企业、在电子商务平台内 (三)电子商务关键技术的研发和推广应 从事经营活动的企业、在互联网上建立网站销 用。 售商品或者提供服务的企业以及其他通过互联 前款所列项目的支持办法，由市人民政府 网从事经营活动的企业。 另行制定。 第四条本市促进电子商务发展，遵循政 第九条本市政府采购应当优先采用电子 府推动、企业主导、市场运作、依法规范的原则。 化方式，利用相关电子商务平台，开展信息发布 第五条，市经济信息化行政管理部门负责 和交易、支付、信用评估等活动。 组织、指导和协调电子商务的推广以及相关的 第十条市经济信息化、商务、发展改革、 信息化推进、管理工作。 财政、税务、教育、科技、统计、人力资源社会保 市商务行政管理部门负责拟定商务领域电 障、金融服务等行政管理部门应当按照各自职 子商务发展的政策、措施、标准、规则，做好相关 责，做好下列促进电子商务发展工作： 推进、管理工作。 （一）制定并及时公布符合本规定第八条所 其他有关行政管理部门根据各自职责，做 列项目的项目指南。 好促进电子商务发展和相关管理工作。 （二）建立电子商务统计制度，完善电子商 区、县人民政府及其相关行政管理部门按 务统计指标体系，定期发布电子商务发展报告。 照各自职责，做好促进电子商务发展工作。 （三)组织开展电子商务基础知识和应用技 第六条市经济信息化行政管理部门会同 能的培训；培养和引进适应电子商务发展的各 市发展改革、商务等行政管理部门编制本市电 类专业人才。 子商务发展规划，纳入本市信息化发展规划，并 （四)推动电子商务领域的信用建设，建立 与相关产业发展规划相衔接。 市场诚信公共服务平台。 第七条市经济信息化行政管理部门会同 (五)采取创业指导、信息咨询、技术服务等 有关行政管理部门根据本市国民经济和社会发 措施，扶持中小企业通过电子商务平台开展经 2008年第8号：（总第206号） 营活动。 岸数据交换平台，实现对外贸易监管数据电子 （六）推动建立适应电子商务发展的风险投 化报送，提高通关效率。 资、融资担保、责任保险等机制，推动电子商务 市口岸、经济信息化和商务行政管理部门 发展。 应当推进电子口岸数据交换平台应用功能的拓 （七）推动企业运用电子商务开拓国内外市 展，为对外贸易电子商务提供支持和便利。 场，促进跨国、跨地区电子商务合作交流。 第十四条从事电子商务的企业应当根据 (八)推进电子签名与认证技术的应用，支 国家有关规定取得相关证照，并在其经营网页 持电子认证服务机构实现交叉认证。 上公开以下信息： （九）鼓励银行推广和完善电子银行服务业 （一)营业执照、组织机构代码以及其他与 务，支持发展第三方电子支付服务机构。 经营资质相关的资料。 第十一条本市各级行政管理部门应当推 (二)互联网信息服务许可登记或者备案登 进实施适应电子商务发展的管理方式，建立和 记的电子验证标识。 完善电子化的管理系统、信息共享系统和公共 (三)所经营产品依法应当取得的许可、认 服务平台。 证证书以及产品名称、生产者等产品信息。 市工商、质量技监等行政管理部门应当建 (四)经营地址、邮政编码、电话号码、电子 立和完善企业注册、组织机构代码、各类许可证 信箱等联系信息。 等信息的电子查询系统，并根据政府信息公开 第十五条·从事电子商务的企业应当根据 的规定提供相关信息的网上查询服务。 国家有关规定，对电子商务活动中的交易标的、 第十二条本市相关行业协会应当按照法 数量、质量、价款、履行方式、违约责任等信息进 律、法规的规定，发挥行业自律和行业服务作 行记录并保存，保存时间不得少于两年，但国家 用，做好下列促进电子商务发展的工作： 另有规定的除外。 （二）制定和完善行业内电子商务争议处理 市经济信息化行政管理部门应当推动建立 的规则和程序，协调会员之间、会员与非会员之 第三方电子数据保存系统，提供交易信息的保 间或者会员与消费者之间的争议事项。 存、查询等服务。 （二）建立行业内电子商务信用评价制度 鼓励从事电子商务的企业委托第三方电子 推进相关信用评价的互通、互联、互认。 数据保存系统保存交易信息。 （三)向政府有关部门提出制定电子商务相 第十六条企业在从事电子商务的过程中 关标准的建议，推动会员单位制定电子商务相 需要采集个人信息的，应当向信息提供人说明 关标准并组织实施。 采集目的和使用范围，不得收集与该经营事项 （四)引导会员运用电子商务平台组织市场 无关的个人信息，不得超越范围使用所获得的 拓展，发布市场信息，推介行业产品或者服务。 个人信息。 根据会员需求，开展行业电子商务应用培训和 对获得的个人信息应当采取必要的安全措 咨询服务。 施，保障其不被泄露；未经信息提供人同意，不 （五）研究制定适应电子商务特征的合同示 得将所获得的个人信息向第三方转让。 范文本，并推广应用。 市质量技监行政管理部门应当会同市经济 (六)其他可以促进电子商务发展的工作。 信息化行政管理部门组织制定电子商务个人信 市人民政府有关行政管理部门应当支持相 息采集的相关标准。 关行业协会开展前款规定的活动，并提供指导。 第十七条从事电子商务的企业在互联网 第十三条本市建立和完善统一的电子口 上以商业广告等公示方式，对商品或者服务的