山东省人民代表大会常务委员会公报2020·2 青岛市海洋渔业管理条例 1997年11月27日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年12月13日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 1997 年12月13日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行 年1月6日山东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准2004年1月6日青 岛市人民代表大会常务委员会公告公布自2004年3月1日起施行 根据2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批 准的2010年10月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关 于修改部分地方性法规的决定》第一次修正 根据2020年3月26日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 的2020年1月14日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改、 废止部分地方性法规的决定》第二次修正 护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生 目录 产者、经营者的合法权益，促进海洋渔业 第一章总则 生产的可持续发展，根据《中华人民共和 第二章养殖业 国渔业法》等有关法律、法规的规定，结 第三章捕捞业 合本市实际，制定本条例。 第四章渔业资源的增殖和保护 第二条凡在本市管辖范围内从事养 第五章水产品质量 殖、增殖和捕捞等海洋渔业生产及其相关 第六章安全生产 活动的单位和个人，均应当遵守本条例。 第七章法律责任 第三条市渔业行政主管部门主管全 第八章附则 市的海洋渔业工作。各区（市）渔业行政 主管部门负责本行政区域的海洋渔业管理 第一章总则 工作。 第一条为了加强海洋渔业资源保 市和区（市）渔业行政主管部门所 403 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·2 属的渔政、渔船渔港监督管理机构，按照 养殖证： 规定职责具体负责海洋渔业的监督管理工 （一）养殖申请书； 作。 （二）海域、滩涂开发使用情况证明 第四条市和区（市）人民政府应当 材料； 把海洋渔业生产纳人国民经济和社会发展 （三）海域、滩涂界至图； 计划，加强海域的统一规划和环境保护， （四）在海岸带范围内从事养殖生产 鼓励海洋渔业科学技术研究与推广，保护 需设置建筑物、构筑物的，应当提交规划 及合理利用海洋渔业资源，促进海洋渔业 行政主管部门的批准文件。 的可持续发展。 第八条申请领取养殖证，应当符合 下列条件： 第二章养殖业 （一）符合海域、滩涂养殖规划的要 第五条市和区（市）渔业行政主管 求; 部门应当会同规划、土地、水务、生态环 （二）养殖品种和养殖方式符合规 境等部门编制海域、滩涂的养殖规划，并 定; 按照规定程序报请批准后实施。 （三）申请海域、滩涂的界址清楚； 胶州湾及团岛至麦岛海域、滩涂的养 （四）符合区域养殖容量和海洋环境 殖规划，由市渔业行政主管部门会同有关 保护规定。 部门及有关区（市）人民政府编制，报市 第九条渔业行政主管部门应当自收 人民政府批准后实施。 到养殖申请之日起二十日内进行审查，提 编制海域、滩涂养殖规划，应当符合 出意见，报本级人民政府。本级人民政府 海洋功能区划和土地利用总体规划，并进 应当在十日内作出是否批准的决定。对作 行环境影响评价。 出不予批准决定的，应当书面向申请人说 第六条下列区域禁止从事养殖生 明理由。 产： 第十条市和区（市）人民政府在核 （一）泄洪区； 发养殖证时，应当优先安排当地的渔业生 （二）航道、港池、锚地； 产者和政策性转产转业的捕捞渔民。 （三）排污区; 规划用于养殖的海域、滩涂在《中华 （四）市人民政府划定的区域。 人民共和国海域使用管理法》施行前，已 第七条使用海域、滩涂从事养殖生 由农村集体经济组织或者村民委员会使用 产的单位和个人，应当持下列材料向海域、 的，可以由该集体经济组织或者村民委员 滩涂所在地的渔业行政主管部门申请领取 会按照本条例的规定申请领取养殖证，由 — 404 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·2 本集体经济组织的成员承包，用于养殖生 满三十日前向原审批机关提出申请。 产。 第十四条因社会公共利益或者国家 第十一条从事养殖生产的单位和个 安全需要使用已用于养殖生产的海域、滩 人应当遵守下列规定： 涂的，原批准机关可以依法提前收回养殖 （）按照养殖证确定的养殖品种、 证。由此给从事养殖生产的单位和个人造 方式、范围、期限等从事养殖生产； 成财产损失的，原批准机关应当依法给予 （二）在其使用的养殖海区设置明显 补偿。补偿办法由市人民政府制定。 的位置标志或者牌告； 第十五条区（市）人民政府之间对 （三）养殖规模、密度不得超过区域 养殖海域、滩涂的管辖范围发生争议的， 养殖容量的要求； 应当协商解决。协商不成的，由市人民政 （四）不得使用国家明令禁止使用的 府处理。 含有毒有害物质的饵料、饲料、肥料、药 第三章捕捞业 物等； （五）保护海域、滩涂生态环境和天 第十六条捕捞生产根据国家规定实 然渔业资源。 行捕捞限额制度。 从事底播养殖的，应当允许其他船舶 市渔业行政主管部门根据国家和省下 在其养殖的海域内无害通过；回捕增殖资 达的捕捞限额总量，提出分解方案，报市 源品种的单位和个人在回捕增殖资源品种 人民政府批准后实施。 期间，可以进人该养殖海域内捕捞。 市和区（市）渔业行政主管部门具体 第十二条，进入他人养殖区应当采取 负责捕捞限额的组织实施和监督检查。 相应的防护措施，防止损害他人养殖的水 第十七条从事捕捞作业的单位和个 产品和养殖设施。给他人造成损害的，应 人，应当持下列材料向其所在地渔业行政 当依法给予赔偿。 主管部门申请捕捞许可证： 第十三条单位和个人依法取得的海 （一）捕捞许可申请书； 域、滩涂养殖证严禁出借或者擅自转让。 （二）渔业船网工具指标批准书； 转让养殖证的，受让人应当具备本条例第 （三）户籍证明或者营业执照。 八条规定的条件，并报经原批准机关批准。 第十八条申请捕捞许可证，应当符 申请变更养殖证登记事项的，申请人 合下列条件： 应当到原审批机关申请办理变更手续。批 （一）有渔业船舶检验证书； 准的养殖期满需要继续使用该海域、滩涂 （二）有渔业船舶登记证书； 从事养殖生产的，申请人应当在有效期届 （三）国家规定的其他条件。 — 405 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·2 第十九条渔业行政主管部门应当自 根据近海渔业资源状况，合理安排捕捞力 收到捕捞许可申请之日起二十日内，依照 量。 审批权限作出决定。对作出不予批准决定 第二十四条从事捕捞作业的单位和 的，应当书面向申请人说明理由。 个人，应当依法缴纳渔业资源增殖保护费。 第二十条捕捞许可证每年审验一 渔业资源增殖保护费专门用于渔业资源的 次。年审期间需要出海作业的，由负责年 增殖和保护。 审的渔业行政主管部门出具临时证明。 第二十五条禁止在禁渔区、禁渔期 第二十一条，从事捕捞作业的单位和 进行捕捞；禁止制造、销售禁用渔具。 个人应当遵守下列规定： 禁止使用下列渔具和捕捞方法： （）遵守国家有关保护渔业资源的 （一）炸鱼、毒鱼、电鱼； 规定和渔船作业规范； （二）手推网、参耙子、石花菜耙子、 （二）随船携带捕捞许可证等有关证 蛤拖耙、吸蛤泵、滩网、插网等； 件，并按照捕捞许可证规定的作业类型、 （三）在对虾增殖区的对虾保护期 场所、时限、捕捞限额和渔具的种类、规 内，使用闯网、挂子网、小圆网等； 格及数量进行作业； （四）在胶州湾内使用拖网、定置网 （三）在渔港、渔业码头卸售渔获 作业，使用渔船推进器采捕贝类资源； 物； （五）使用小于规定网目尺寸的网具 （四）大中型渔船应当填写渔捞日 进行捕捞，捕捞的渔获物中幼鱼超过规定 志。 的比例； 第二十二条制造、更新改造、进口、 （六）其他严重破坏渔业资源的渔具 购置渔船应当按照国家和省有关规定办理 和捕捞方法。 手续。 第二十六条任何单位和个人不得从 禁止单位和个人新增从事近海捕捞生 事下列活动： 产的渔船和私增渔船功率。 （一）在禁采期采摘列人保护的水生 野生经济植物； 第四章渔业资源的增殖和保护 （二）未经批准捕捞有重要经济价值 第二十三条市和区（市）人民政府 的苗种和怀卵亲体； 应当加快渔业结构调整，发展高科技渔业、 （三）向渔业水域倾倒有害渔业资源 休闲渔业，鼓励、扶持远洋捕捞业的发展， 的污物和排放超标准的污水； 引导从事近海捕捞作业的渔民转产转业。 （四）在养殖、增殖水域内清洗、浸 市和区（市）渔业行政主管部门应当 泡有毒器皿和有害渔业资源的其他物体， — 406 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·2 使用国家明令禁止使用的含有毒有害物质 当凭处方购买使用，并做好用药记录。处 的药物清洗养殖设施； 方药品种目录按照国家规定执行。 （五）在岸滩设置废弃物堆放场和处 养殖产品应当按照休药期的规定停止 理场; 使用药物。 （六）破坏礁石，未经批准建设构筑 第三十二条本市实行无公害水产品 物。 产地认定和产品认证制度。无公害水产品 第二十七条禁止在禁渔区或者禁渔 产地认定和产品认证按照有关规定执行。 期内销售非法捕捞的渔获物。 任何单位和个人不得伪造、变造、冒 渔业、市场监管等部门应当按照职责 用、转让、涂改、出租无公害水产品产地 分工，在禁渔期加强对销售非法渔获物的 认定证书、产品认证证书和标志。 监督检查。 第三十三条水产品生产基地应当设 立水产品质量安全检测机构，对其生产的 第五章水产品质量 水产品进行质量安全检测。符合标准的， 第二十八条进入市场销售的水产 提供产品检测合格证明。 品，应当符合国家规定的水产品质量安全 第六章安全生