广西壮族自治区实施《中华人民共和国 村民委员会组织法》办法 （2001年12月1日广西壮族自治区第九届人民代 表大会常务委员会第二十七次会议通过 2013年9 月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务 委员会第六次会议修订 根据 2020年3月27日广 西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十 四次会议《关于修改〈广西壮族自治区钟乳石资源保 护条例〉等五件地方性法规的决定》修正） 目 录 第一章　总则 第二章　村民委员会、村民小组的组成和职责 第三章　村民会议和村民代表会议 第四章　民主管理与民主监督 第五章　法律责任 第六章　附则 1第一章 总则 　　第一条　根据《中华人民共和国村民委员会组织法 》的规 定，结合本自治区实际，制定本办法。 　　第二条　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服 务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管 理、民主监督。 　　村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 　　第三条　中国共产党在农村的基层组织，按照 中国共产党 章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行 使职权；依照 宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直 接行使民主权利。 　　第四条　乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处对村民 委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于 村民自治范围内的事项。 　　村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处 开展工作。 第二章　村民委员会、村民小组的组成和职责 　　第五条　村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照 便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 2　　村民委员会应当保持相对稳定，其设立、撤销、范围调整 ， 由乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处提出，经村民会议 讨论同意后，报县级人民政府批准。 　　第六条　村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组 成，具体职数由村民会议根据本村的规模大小和工作任务确定 ， 由村民委员会报乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处备案 。 　　村民委员会成员中应当有妇女成员，多民族村民居住的村 应当有人数较少的民族的成员。 　　多个自然村（屯）联合设立村民委员会的，其成员分布应 当照顾自然村（屯）状况。 　　第七条　村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公 共卫生与计划生育等委员会。 　　各委员会主任一般由村民委员会成员兼任，其他成员由村 民委员会提出，经村民会议或者村民代表会议讨论通过。人口 较少的村，可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责 有关工作。 　　第八条　经村民会议或者其授权的村民代表会议讨论决定 ， 下列情况可以实行代理 ： 　　（一）村民委员会主任 辞职或者其他原 因不能履行职责 时， 由村民委员会 商定一名副主任代理主任工作； 3　　（二）村民委员会主任、副主任 辞职或者其他原 因不能履 行职责 时，由村民委员会 商定一名委员代理主持村民委员会工 作。 　　实行代理后，应当在九十日内依法 补选产生 新的村民委员 会主任、副主任。 补选的村民委员会主任、副主任的任 期至本 届村民委员会任 期届满时止。 　　补选出新的村民委员会主任、副主任后，代理 终止。代理 人应当于七日内 移交工作。 　　第九条　村民委员会的主要职责 ： 　　（一） 召集村民会议和村民代表会议， 执行村民会议和村 民代表会议的决定、决议， 遵守并组织实 施村民自治章 程、村 规民约，接受评议和监督； 　　（二）依照法律、法规规定管理本村属于村农民 集体所有 的土地和其他 财产，编制并实 施本村经济和社会发展规划 及年 度计划，教育村民 爱护公共 财产和设 施，珍惜土地，合理开发 利用自然资源，保护和改 善生态环境； 　　（三）支持 集体经济组织和其他经济组织依法 独立进行经 济活动的自主权， 维护以家庭承包经营为基础、统分结合的 双 层经营体制，保障 集体经济组织和村民、 承包经营户、家庭农 场、联户或者合 伙的合法 财产权和其他合法权 益； 4　　（四）支持和组织村民发展各 种形式的合作经济和其他经 济，承担本村生产的服务和协调工作， 促进本村生产 建设和经 济发展； 　　（五）按照村 庄规划和 建设清洁乡村的要 求，组织开展农 村生产、生活服务设 施建设，引导村民合理 建设住宅，整顿村 容村貌，搞好公共卫生，改 善居住环境； 　　（六） 加强农村社会管理， 促进村民 团结和家庭和睦，教 育村民 尊老爱幼、扶贫帮困，照顾五保 户、低保户、军烈属和 残疾人；有多民族村民居住、 非本村户籍公民居住的，应当教 育和引导村民 增进团结、互相尊重、互相帮助； 　　（七）依法调解民 间纠纷，代表本村处理与 邻村的纠纷， 维护村与村 之间的团结；协调处理村民小组 之间的关系；协助 有关部门维护社会治安和生产生活 秩序；协助有关 部门对社区 矫正人员和 刑满释放人员进行教育、帮助和监督； 　　（ 八）支持服务性、公 益性、互助性社会组织依法开展活 动，推动农村社区 建设； 　　（九）向人民政府 反映村民的意 见、要求和提出 建议； 　　（十）发展 文化教育， 普及科技知识，开展多 种形式的精 神文明活动， 完善村级文化设施的综合服务 功能，提高村民思 想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主 义新风尚； 5　　（十一） 宣传贯彻宪法、法律、法规和国 家政策， 落实男 女平等基本国策，教育和 推动村民依法 履行服兵役、义务教育、 计划生育等 义务； 　　（十二）管理本村 财务、政府 拨款和捐赠资金，建立健全 民主理 财制度，定期向村民会议或者村民代表会议报告 财务收 支情况，并报乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处； 　　（十三）协助有关 部门开展农村 富余劳动力转移就业培训 ； 　　（十四）支持和组织村民 参加新型农村合作 医疗及农村养 老保险； 　　（十五）依法 维护外来务工人员 就业、经商、居住等权利 以及依法享有的公共服务和 参与社区管理的权利； 　　（十六）法律、法规规定的其他职责。 　　第十条　村民委员会成员应当 遵守宪法、法律、法规和国 家的政策， 遵守并组织实 施村民自治章 程、村规民 约，执行村 民会议、村民代表会议的决定和决议，办事公道， 廉洁奉公， 热心为村民服务，接 受村民监督。 　　第十一条　村民委员会成员实行任 期职务补贴和统筹补贴。 统筹补贴方案由村民会议或者其授权的村民代表会议根据本村 集体经济状况和村民委员会成员工作 情况讨论决定。自治区、 设区的 市和县级 财政给予 适当补贴。 　　第十二条　村民委员会 每届任期五年，届 满应当及时举行 换届选举。村民委员会成员可以 连选连任。 6　　村民委员会的选举，由村民选举委员会主持，依照《 广西 壮族自治区村民委员会选举办法 》执行。 　　村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。 任何组织或者个人不得指定、委 派或者撤 换村民委员会成员。 　　第十三条　村民委员会可以按照便于村民自治的原则，根 据村民的居住状况、 集体土地所有权关 系等设立 若干个村民小 组。 　　村民小组的设立、撤销、范围调整由村民委员会提出，村 民小组会议讨论同意后报乡、民族乡、镇人民政府或者街道办 事处批准，由乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处报县级 人民政府备案。 　　第十四条　村民小组设组 长一人， 也可以设副组 长一至二 人，协助组 长工作。组 长、副组 长由村民委员会 召集该村民小 组会议 推选产生。 　　推选村民小组组 长的村民小组会议应当有本组十 八周岁以 上的村民三分 之二以上或者户代表三分 之二以上参加，并经 到 会人员的过 半数同意。 　　村民小组组 长、副组 长任期与村民委员会任 期相同，可以 连选连任。任 何组织和个人不得指定、委 派或者撤 换村民小组 组长、副组 长。 　　补选村民小组组 长、副组 长由村民委员会 召集该村村民小 组会议 推选产生。 7　　第十五条　村民小组组 长应当召集本组村民 传达村民委员 会的有关决定；向村民委员会 反映本组村民的 建议、意 见；协 助村民委员会办理本村公共事务和公 益事业，完成村民委员会 布置的工作任务。 　　第十六条　村民小组组 长辞职或者其他原 因不能履行职责 时，村民委员会可以指定 该组副组 长或者一 名村民代表代其 履 行职责，并应当在三十日内 推选产生 新的村民小组组 长。补选 的村民小组组 长的任期至本届村民委员会任 期届满时止。推选 出新的村民小组组 长后代理 终止，代理人应当于七日内 移交工 作。 第三章　村民会议和村民代表会议 　　第十七条　村民会议由本村十 八周岁以上的村民组成。 　　村民会议由村民委员会 召集，每年至少举行一次。有十分 之一以上的村民或者三分 之一以上的村民代表提议的，应当在 三十日内 召开村民会议。人口较多或者居住分 散的，村民会议 可以分 片召开。 　　召开村民会议，村民委员会应当提 前五日将拟讨论决定的 事项通 知村民，同 时公开征求村民的意 见。 　　第十八条　召开村民会议，应当有本村十 八周岁以上村民 的过半数，或者本村三分 之二以上的户的代表 参加，村民会议 8