广西壮族自治区食品小作坊小餐饮 和食品摊贩管理条例 （2017年3月29日广西壮族自治区第十二届人民 代表大会常务委员会第二十八次会议通过 根据 2020年3月27日广西壮族自治区第十三届人民代 表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈广西壮 族自治区钟乳石资源保护条例〉等五件地方性法规的 决定》修正） 目 录 第一章　总则 第二章　食品小作坊 第三章　小餐饮 第四章　食品摊贩 第五章　监督管理 第六章　法律责任 第七章　附则 1第一章 总则 　　第一条　为了规范食品生产加工小作坊（以下简称食品小 作坊）、小餐饮和食品摊贩的生产经营行为，加强食品安全管 理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食 品安全法》等有关法律、行政法规规定，结合本自治区实际， 制定本条例。 　　第二条　本条例适用于本自治区行政区域内食品小作坊、 小餐饮和食品摊贩的生产经营及其监督管理等相关活动。 　　本条例所称食品小作坊，是指有固定生产经营场所，固定 从业人员少，生产加工条件和工艺简单，未达到办理食品生产 许可证要求，从事散装、简易包装食品生产加工的经营者，但 从事食用农产品生产的除外。 　　本条例所称小餐饮，是指有固定经营门店或者在有形市场 内有固定经营场地，经营条件简单、从业人员少，未达到办理 食品经营许可证要求，从事餐饮服务的经营者。 　　本条例所称食品摊贩，是指无固定经营门店，摆摊设点销 售食品或者现场制售食品的经营者。 　　第三条　县级以上人民政府应当加强食品小作坊、小餐饮 和食品摊贩的综合治理与监督管理工作，建立健全监督管理机 制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实 食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理工作进行评议 、 2考核。 　　第四条　县级以上人民政府市场监督管理部门负责对本行 政区域内的食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的食品生产经营活 动实施监督管理。 　　乡镇、街道市场监督管理机构具体承担食品摊贩备案和本 条例规定的日常监督检查、行政处罚等行政管理职责。 　　县级以上人民政府卫生健康、城市管理、生态环境等有关 部门按照各自职责做好食品小作坊、小餐饮和食品摊贩监督管 理的相关工作。 　　乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好食品小 作坊、小餐饮和食品摊贩的食品安全监督管理工作。 　　第五条　县级以上人民政府应当按照促进健康发展、方便 群众生活的原则，统筹规划、建设、改造适宜食品小作坊、小 餐饮和食品摊贩生产经营的集中场所、街区，并配套建设相应 的给水、 排污等设施。 　　鼓励、引导和支持食品小作坊、小餐饮和食品摊贩进 入集 中场所、街区或者 交易市场、店 铺等固定场所，或者在指定的 区域（ 路段）、时段经营。 　　鼓励社会力量参与食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的集中 生产经营场所、街区建设。 　　第六条　食品小作坊、小餐饮和食品摊贩应当对其生产经 营食品的安全负责， 遵循诚信原则和 社会公德，接受社会监督， 3承担社会责任。 　　食品小作坊、小餐饮和食品摊贩应当 依照法律法规和食品 安全标准从事食品生产经营活动，保证所生产经营的食品卫生 、 无毒、无害。 　　市场的经营管理者、 柜台出租者和展销会 举办者等应当加 强对进场经营的食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的管理，配合 市场监督管理部门做好监督管理工作。 　　第七条　鼓励食品小作坊、小餐饮和食品摊贩自 愿组建行 业协会或者加 入相关食品行业协会。 　　有关行业协会应当加强行业自律，建立健全行业规范和 奖 惩机制， 推动行业 诚信建设， 引导、规范食品小作坊、小餐饮 和食品摊贩 依法生产经营，促进本行业食品安全水 平提升。 　　第八条　任何组织或者个人都有权对食品小作坊、小餐饮 和食品摊贩生产经营活动中的 违法行为进行 投诉、举报。 　　县级以上人民政府市场监督管理部门应当公 布投诉、举报 电话或者电子邮件地址，并为 投诉人、举报人保密。 　　县级以上人民政府应当建立健全 举报奖励制度，对举报属 实、为查处食品安全 违法案件 提供线索和证据的 举报人，予以 奖励。 4第二章　食品小作坊 　　第九条　自治区对食品小作坊实行 登记管理。 　　食品小作坊应当 依法办理营业 执照，并 取得食品小作坊 登 记证。申请食品小作坊 登记证，应当 符合下列条件： 　　（一）具有与生产加工的食品品 种、规模相适应的生产加 工场所，并与有 毒、有害场所以及其 他污染源有物理隔离并保 持安全距离； 　　（二）具有与生产加工的食品品 种、规模相适应的生产加 工设备、设施，以及处理 废水、存放垃圾和废弃物的设备、设 施； 　　（三）具有合理的设备 布局和工艺 流程，防止待加工食品 与直接入口食品、原 料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、 不洁物； 　　（四）具有保证食品安全的规章制 度。 　　第十条　申请领取食品小作坊 登记证，应当 向生产加工所 在地县级人民政府市场监督管理部门 提出申请，并提交下列材 料： 　　（一） 申请登记表； 　　（二） 申请人的身 份证复印件； 　　（三）从业人员有 效健康证 明。 　　第十一条　县级人民政府市场监督管理部门 审核申请人提 5交的相关 材料，必要时可以对生产加工场所进行现场核查，并 自受理登记申请之日起十个工作日内作 出决定，对 符合本条例 第九条规定条件的，核发食品小作坊 登记证；对 不符合规定条 件的， 不予核发食品小作坊 登记证并书面说明理由。 　　县级人民政府市场监督管理部门核发食品小作坊 登记证， 不得收取或者变相收取任何费用。 　　食品小作坊 不得生产加工食品小作坊 登记证载明的品种范 围以外的食品。 　　第十二条　食品小作坊 登记证有效期为三年，有 效期届满 需要继续经营的，应当在有 效期届满三十日 前向原发证部门 提 出申请。发证部门应当根据 申请，在五 个工作日内作 出是否准 予延续的决定； 逾期未作决定的， 视为准予延续。逾期提出延 续申请的，按照 新申请食品小作坊 登记证办理。 　　食品小作坊的 名称、负责人、地 址、生产加工范 围变更的， 应当向原发证部门 申请办理变更手续。 　　食品小作坊 登记证不得转让、出租、出借。 　　食品小作坊应当在生产加工场所 醒目位置公示食品小作坊 登记证、营业 执照、从业人员健康证 明等食品安全相关 信息。 　　第十三条　食品小作坊生产经营活动应当 遵守下列规定： 　　（一）食品原 料、食品 添加剂及食品相关产品 来源明确并 符合有关食品安全 标准； 　　（二）用水 符合饮用水卫生要求； 6　　（三） 使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无 害； 　　（四） 妥善保管 灭蝇、灭鼠、灭虫所用物品，防止对食品 造成污染； 　　（五）包装的 容器和材料清洁、无毒、无害，符合卫生要 求和食品用包装 材料标准，一次性 使用的包装 容器和材料不得 循环使用； 　　（六）生产加工、 贮存、运输和装卸食品的 容器、工具和 设备应当安全、无 害，保持清洁并符合保证食品安全所 需的温 度、湿度等特殊要求， 不得将食品与有 毒、有害物品一同贮存、 运输； 　　（七）从事 接触直接入口食品生产加工的人员从事食品生 产加工活动 时，应当 穿戴清洁的工作 衣帽，保持个人卫生； 　　（八）法律、法规规定的其 他要求。 　　食品小作坊应当建立进 货、销售 台账，如实记录采购原辅 材料和销售食品的 名称、数量、生产日 期、供（购）货者名称 及联系方式等内容。相关 记录、票据的保 存期限不得少于食品 保质期满后六个月；没有明确保质期的，保 存期限不得少于一 年。 　　第十四条　食品小作坊 不得生产加工下 列食品： 　　（一）保健食品； 　　（二）乳制品、 罐头制品； 　　（三） 使用酒精勾兑的酒类； 7　　（四） 特殊医学用途配方食品、 婴幼儿配方食品和其 他专 供特定人群的 主辅食品； 　　（五） 采用非物理压榨方法生产加工的食用 植物油和其他 食用油脂及其制品； 　　（六）国 家和自治区规定 禁止生产加工的其 他食品。 　　自治区 禁止生产加工的食品目录， 由自治区市场监督管理 部门制定，并 向社会公布。 　　第十五条　食品小作坊 不得有下列行为： 　　（一）用 非食品原 料、超过保质期的食品原 料，或者用 回 收食品作为原 料生产加工食品，或者经营上 述食品； 　　（二）生产经营 致病性微生物、农药残留、兽药残留、生 物毒素、重金属等污染物质以及其 他危害人体健康的 物质含量 超过食品安全 标准限量的食品； 　　（三）在食品中 添加食品 添加剂以外的 化学物质和其他可 能危害人体健康的 物质，或者生产经营 超范围、超限量使用食 品添加剂的食品； 　　（四）生产经营 腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不 洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品； 　　（五） 使用病死、毒死、死因不明或者未经检 验、检疫， 或者检 验、检疫不合格的禽、畜、兽、水产动 物肉类及其制品 生产加工食品； 　　（六）生产经营 被包装材料、容器、运输工具等 污染的食 8