秦皇岛市人民代表大会常务委员会公报（地方性法规特刊2017-2020） 秦皇岛市市容管理条例 （2019年12月26日秦皇岛市第十四届人民代表大会常 务委员会第二十一次会议通过2020年3月27日河北省第 十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准） 目录 第一章 总则 第二章 建（构）筑物及其设施容貌管理 第三章 户外广告与牌匾标识容貌管理 第四章 道路、公共设施与车辆容貌管理 第五章 市场、门店等经营场所容貌管理 第六章 其他方面容貌管理 第七章 法律责任 第八章 附 则 第一章总则 第一条为了营造整洁、优美、文明、和谐的城市环境，提高 一1- 秦皇岛市人民代表大会常务委员会公报（地方性法规特刊2017-2020） 城市品质和人民生活质量，根据有关法律、法规的规定，结合本市 实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内市、县（区）人民政府 所在地的城区以及其他实行城市化管理区域的市容管理活动。 前款规定的实行城市化管理区域的具体范围，由市、县（区） 人民政府划定并向社会公布。 第三条市容管理应当坚持统筹规划、分级负责、条块结合、 属地管理、公众参与和社会监督的原则，全面提升城市精细化、规 范化管理水平。 第四条市、县（区）人民政府应当将市容规划、建设和管理 纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与城市发展水平、规模 适应的人员和经费保障机制。 市、县（区）城市管理综合执法部门是市容管理的行政主管部 门，按照职责权限负责辖区内市容管理工作。市城市管理综合执法 部门应当加强对全市市容管理工作的指导、监督、考核和协调。 乡（镇）人民政府、街道办事处负责辖区内的市容管理工作， 指导、督促居（村）民委员会以及辖区居民开展市容自治管理 其他有关行政主管部门应当按照各自职责做好市容管理相关 工作。 第五条供水、供电、供热、供气、邮政、通信和公共交通等 单位以及公共场所的经营管理单位应当提供符合市容管理标准和 行业规范的公共服务，承担设施维修养护责任，配合做好市容管理 一2 秦皇岛市人民代表大会常务委员会公报（地方性法规特刊2017-2020） 工作。 第六条广播、电视、报刊和互联网等新闻媒体应当通过多种 形式宣传普及市容管理法律、法规和相关知识，增强公众维护市容 环境的意识,加强对市容管理工作的舆论监督。 第七条维护市容环境是全社会的共同责任。 任何单位和个人都有享受整洁优美市容环境的权利，负有维护 市容环境的义务，对破坏市容环境的行为有权劝阻、制止和举报。 市、县（区）人民政府应当对在市容环境工作中成绩显著的单 位和个人，给予表彰和奖励。 第二章建（构）筑物及其设施容貌管理 第八条建（构）筑物应当保持外型完好、整洁并与周边环境 相协调，外墙以及门窗玻璃破损、污迹影响市容的，其所有人、管 理人应当及时整修、清洁。 建（构）筑物的外部结构和外立面，应当符合建设工程规划许 可要求，禁止对建（构）筑物的外立面擅自进行改建，禁止以破墙 开门开窗等方式改变、破坏建（构）筑物的整体容貌。确实需要改 变建（构）筑物的样式、材料、色彩的，应当重新申请办理建设工 程规划许可。 建筑物封闭阳台的，应当符合城市容貌标准、有关规划要求和 市容主管部门的有关规定，不得超出原建筑物外沿。 一3一 秦皇岛市人民代表大会常务委员会公报（地方性法规特刊2017-2020） 因公共利益或者城市建设需要对建（构）筑物外立面进行统一 整改的，应当保障建（构）筑物相关权利人的合法权益，相关权利 人应当依法予以配合。 第九条在建（构）筑物外立面或者顶部安装安全防护栏、空 调外机承载体、遮阳（雨）、管线以及油烟管道、太阳能装置等 设施，应当统一规范设置，保持安全、整洁、美观。 临街建（构）筑物的窗户、阳台、外廊需要安装防盗窗（网） 的，应当符合国家有关技术标准和消防安全要求，不得超出建（构） 筑物外立面。在同一建（构）筑物内安装的，应当采用相近的样式、 材料、色彩，与街容街貌和建(构)筑物景观相协调。 第十条建筑物的外郎、阳台外和窗外不得吊挂、放置影响市 容的物品；在护栏、护墙内放置物品不得超过护栏、护墙的高度。 第十一条城市雕塑和街景小品应当规范设置、内容健康，其 造型、风格、色彩应当与周边环境相协调，保持外型完好、清洁和 美观，出现残缺污损、色彩剥蚀影响市容的，其所有人、管理人应 当及时整修、清洁。 第十二条城市标志性建（构）筑物、主次千道沿线建（构） 筑物、景观河道、商业街区和大型广场等，应当按照城市照明专项 规划设置景观照明设施。景观照明设施应当保持功能良好、运行正 常。倡导使用节能、环保的照明新技术、新产品。 景观照明设施出现显示不全或者污浊、陈旧的，其所有人、管 理人应当及时维护、修复或者更换。 一4一 秦皇岛市人民代表大会常务委员会公报（地方性法规特刊2017-2020） 重要区域、重要建（构）筑物的照明设施应当纳入城市监控系 统。任何单位和个人不得擅自改变、移动、破坏和拆除照明设施， 第三章户外广告与牌扁标识容貌管理 第十三条市、县（区）人民政府应当组织有关部门加强对利 用户外场所、空间和设施设置、发布户外广告的监督管理，制定户 外广告设置安全要求。 城市管理综合执法部门负责户外产告的设置管理。市城市管理 综合执法部门应当会同自然资源和规划、市场监督管理等部门，按 照相关法定规划编制户外广告设置规划，经市人民政府批准后实 施。 其他有关行政主管部门按照各自职责做好户外广告管理相关 工作。 第十四条‧户外广告的设置应当符合以下要求： （一）符合户外广告设置规划，外观形式应当与街景协调，并 保持完好、整洁； （二）内容真实、健康，符合社会主义核心价值观和有关法律、 法规的要求; （三）出现破损、陈旧、污迹影响市容的，设置人应当及时维 修、清洗、更换或者拆除： （四）设置大型户外产告或者利用悬挂物、充气装置、实物造 一5— 秦皇岛市人民代表大会常务委员会公报（地方性法规特刊2017-2020） 型等载体设置广告，应当符合《河北省城市市容和环境卫生条例》 的相关要求; （五）国家、省其他有关规定。 因重大会议、庆典或者公益宣传等活动，需要在公共场所张贴、 悬挂标语、横幅或者宣传品的，参照前款规定执行。 第十五条禁止以下户外产告设置、发布行为： （一）在城市道路、桥梁、隧道、绿地和河道护栏等公共设施， 以及车站、码头、广场、公园和学校周边等公共场所张贴小广告； （二）跨街巷悬挂或者在杆柱间凌空悬挂横幅、条幅或者设置 过街门帽； （三）在建（构）筑物的外立面、市政公用设施箱体、管线和 树木上张贴、涂写、刻画、吊挂商业广告或者利用建（构）筑物阳 台、门窗发布信息; （四）法律、法规禁止的其他户外广告设置、发布行为。 第十六条在建（构）筑物上设置牌匾标识的，其设置方式、 字体、色彩、风格可以多样化，但应当与建筑风格以及周边市容环 境相协调，兼顾昼夜景观并符合城市专项规划要求。 第四章道路、公共设施与车辆容貌管理 第十七条城市道路应当保持路面完好，交通标线清晰、醒自， 便于通行。人行道、盲道、坡道应当保持路面畅通、无阻碍。 一 6 秦皇岛市人民代表大会常务委员会公报（地方性法规特刊2017-2020） 城市主次干道两侧建（构）筑物前需要设置分界设施的，应当 选用通透、美观、安全的栅栏、绿禽、花坛、草坪等，出现损毁、 污迹的，管理单位应当及时修复、清理。 第十八条养护、维修和经批准挖掘城市道路的，应当在施工 场地设置明显标志和整洁、美观、安全的防围设施。因施工损坏城 市道路或者公共设施的，应当及时修复。 第十九条在城市道路以及路边公共场地上设置井（箱）盖、 雨算等设施，应当符合国家规定的质量标准，保证安全，出现损坏、 丢失、移位以及存在其他安全隐患的，所有人、管理人或者使用人 应当立即采取临时防护措施。需要维修、更换的，由所有人负责； 所有人不明的，由管理人负责；没有管理人的，由使用人负责；使 用人为多个的，共同负责。 第二十条，在城市道路两侧以及其他公共场所设置的交通标 志、供电（通信）线杆、宣传栏、邮政箱（筒）、通讯箱、变压器 （箱）、垃圾箱（台）、候车亭（牌）、路名牌、安全护栏和健身 器械等公共设施应当设置规范，保持安全、整洁、完好，出现破损、 缺失、污迹的，管理人应当及时清洗、修复、更换。 第二十一条在城市道路上空和住宅楼、杆柱之间不得擅自新 建架空管线设施，已建的架空管线应当逐步改造或者采取隐蔽措施， 已废弃的杆、管、箱等设施，所有人或者管理人应当及时拆除。 第二十二条，城市区内运行的交通运输车辆，应当保持外型完 好、整洁、标志齐全。 一7一