大连市城市环境卫生管理条例 （2009年10月23日大连市第十四届人民代表大会常务 委员会第十三次会议通过 2009年11月27日辽宁省第十 一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 根据 2019年12月26日大连市第十六届人民代表大会常务委 员会第十五次会议通过 2020年3月30日辽宁省第十三 届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的 《大连市人 民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》 修 正) 目 录 第一章 总则 第二章 环境卫生维护管理 第三章 生活废弃物管理 第四章 环境卫生设施管理 1第五章 环境卫生作业管理 第六章 监督检查 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章 总则 第一条 为加强城市环境卫生管理，创造整洁、 优美、 文明 的工作、 生活环境，根据有关法律、 法规的规定，结合本市实际 ， 制定本条例。 第二条 大连市行政区域内的城市环境卫生管理，适用本 条例。 第三条 市人民政府城市管理主管部门是本行政区的环境 卫生行政主管部门，具体工作由其所属的市环 境卫生管理机构 负责。 区（市）县城市管理主管部门是本行政区的环境卫生行政 主管部门，具体工作可以由其所属的环境卫生管理机构负责。 市及区（市）县人民政府有关行政管理部门和街道办事处 镇人民政府按照各自职责，负责与环境卫生管理有关的工作 。 第四条 环境卫生工作实行统一领导、 分区负责、 专业人员 2管理和公众参与相结合的原则。 第五条 市及区（市）县人民政府应当将环境卫生事业纳 入国民经济和社会发展计划，并保障环境卫生事业发展所需必 要经费。 第六条 市及区（市）县人民政府环境卫生主管部门应当 根据环境卫生事业发展需要，组织编制环境卫生专项规划，按 规定纳入城市规划。 第七条 任何单位和个人都有享受良好卫生环境的权利并 负有维护的义务，对损害环境卫生的行为有权进行劝阻或者举 报。 第八条 市及区（市）县人民政府应当普及环境卫生知识 ， 提高公众的环境卫生意识。 机场、 车站、 码头、 商场、 饭店、 公园、 旅游景点等公共场所 的经营管理者，应当进行环境卫生宣传。 第九条 市及区（市）县人民政府对在环境卫生工作中做 出显著成绩的单位和个人给予奖励。 第二章 环境卫生维护管理 第十条 环境卫生维护实行责任区和责任人制度，责任区 3和责任人的确定依照下列规定： （一）道路、 桥梁、 广场等公共区域，由环境卫生作业单位 负责； （二）住宅区实行物业管理的，由业主委托物业服务企业 负责， 未实行物业管理的，由 居民委员会负责； （三）文 化、 体育、娱乐、休闲、餐饮、 住宿、 游览、贸易等场 所，以及机场、 车站、 码头和各 类停车场，由经营管理者负责； （四）机关、 团体、 部 队、学校、 企事业等单位及 周边区域， 由各单位自行负责； （五）经批准 临时占用的道路或者公共场所，由 占用者负 责； （六）施工工地由施工单位负责， 待建建设用地由 使用权 人或者管理者负责； （七） 山林、绿地、河道水域、港口水面、海水浴场水面和 排污、泄洪沟渠，由管理者负责； （八）公路和 铁路、轨道交通线路沿线，以及城市地下通 道，由经营管理者负责。 环境卫生维护的具体责任区和责任人，由街道办事处、镇 人民政府按照市人民政府环境卫生主管部门规定的方法确定； 城乡结合部或者行政 辖区接壤地区责任 不清，以及对责任人的 4确定存在争议的，由市人民政府环境卫生主管部门确定。 第十一条 街道办事处或者镇人民政府应当与环境卫生维 护责任人 签订环境卫生维护责任 书，明确环境卫生维护责任和 区域，并对责任人 履行责任 情况进行检查。 环境卫生责任人应当保 证责任区 符合城市环境卫生 质量标 准，保 持环境卫生设施整洁良好。 环境卫生主管部门对环境卫生维护责任区和责任人制度的 实施情况进行指导、 监督、 检查，监督、 检查 情况应当向社会公 布。 第十二条 禁止下列影响环境卫生的行为： （一） 随地吐痰、便溺； （二） 乱丢烟蒂、果皮核、纸屑、口香糖、饮料罐（瓶、盒）、 塑料袋等废弃物； （三） 从室内、车内、 船内向外抛弃废弃物； （四） 抛撒、焚烧冥纸； （五）在 露天场所和 垃圾收集容器内焚烧树叶、枯草或者 其他废弃物； （六）在道路、广场等 露天场所屠宰家禽、家畜等动物； （七） 乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体； （八） 翻扒、倾倒垃圾收集容器 或者收集点内垃圾； 5（九）挤占、堵塞用于收集、运输、 中转和处置垃圾的作业 场所或者通道； （十）其 他影响环境卫生的行为。 第十三条 集贸市场和各 类摊亭（点）应当设 置垃圾容器， 及时收集垃圾，保持经营场所和 周围环境卫生整洁。 第十四条 建设工程的施工单位，应当在施工 现场设置符 合规定要 求的垃圾收集设施、 临时固定水冲式厕所或者活 动式 厕所，将 建筑垃圾和非建筑垃圾分类存放，对产生的粪便应当 按照环境卫生主管部门的要 求进行无害化处理；应当在车 辆出 入口设置并使用车辆冲洗设施， 防止车辆沾带泥土驶入城市道 路。 进行建筑物、构 筑物拆除和道路 挖掘施工的，应当 采取设 置围挡、降尘等措施。 第十五条 从事各类工程施工和 室外作业的，应当及 时清 理产生的垃圾。 工程竣工、停工或者作业结 束时，应当及 时平整 场地， 拆除各种临时设施， 清除垃圾，保持场地环境卫生整洁 。 第十六条 在室外举办大 型文化、 体育、娱乐、贸易、庆典、 集会等活 动的，应当在活 动场所内设 置符合规定要 求的垃圾收 集设施和活 动式厕所，活 动结束后应当及 时移走垃圾收集设施 和活动式厕所，清除垃圾，保持环境卫生整洁。 6第十七条 从事车辆清洗和修理、 废 品收购以及水产品经营 等易对环境卫生 产生影响的活动，应当 采取措施防止污水外流 和垃圾向外散落，保持经营场所及 周围环境卫生整洁。 客运车辆产生的废 票和垃圾，经营管理者应当按照有关规 定集中收集，在指定地点 投放，不得随意弃置。 第十八条 运输垃圾、粪便、渣土、砂石、泥浆及其他散体、 流体物品，应当 使用加装密封机械装置的车辆或者专用 密封车 辆，并按照规定的 时间和路线行驶，不得将散体、流体物品泄 漏、遗撒、飞扬。 经批准进入城区的 畜力车，驾驭人应当按照规定的 时间和 路线行驶，保证车容整洁， 不得使畜粪落地。 第十九条 城市建成区内 禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等 家禽家畜，饲养宠物和信鸽不得影响环境卫生。 宠物饲养人应 当及时清除宠物在城市道路和公共场所 排放的粪便。 因教学、科研以及其 他特殊需要饲养家禽家畜的，按照国 家有关规定办理。 第二十条 降雪时或者发生 台风、暴雨后，单位和个人应 当按照市或者区（市）县人民政府的规定及 时完成除雪或者清 理垃圾等任务，保 持环境整洁。 7第三章 生活废弃物管理 第二十一条 城市生活 垃圾逐步实行分 类投放、收集、运输 和处置制度。具体办法由市或者县（市）环境卫生主管部门根 据国家标准和本地区实际制定。 第二十二条 一切单位和个人都应当按照环境卫生主管部 门规定的 时间、地点、方 式倾倒垃圾、粪便。 第二十三条 建筑物、 构 筑物以及 产生垃圾的设施、 场所在 投入使用前，其建设或者管理者应当 就垃圾投放事项向所在地 环境卫生主管部门 申报，并按照确定的 时间、地点和方 式投放 垃圾。 第二十四条 单位垃圾的储存、投放设施和工具应当 密闭化， 并与城市 垃圾收集、运输模式相适应。 第二十五条 居民投放大件废弃物和 装修垃圾，应当 采取 捆扎、装袋等措施。 环境卫生主管部门应当对 投放的时间、 地点、 方式等制定具体的实施办法。 环境卫生作业单位应当及 时收集、 运输。 第二十六条 城市生活 垃圾的收集、运输，由所在地环境 卫生主管部门组织环境卫生作业单位进行；其中所在地在中 山 区、西岗区、沙河口区、甘井子区和高 新技术产业园区内的，由 8