大连市节约用水条例 （2013年12月24日大连市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过  2014年1月9 日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议批准  根据2019年12月26日大连市第十六 届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过  2020年3月30日辽宁省第十三届人民代表大会常务 委员会第十七次会议批准的 《大连市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》 修正） 第一章  总则 第一条  为了加强节约用水管理，科学合 理利用水资源，促进经济社会可持续发展，根 据有关法律、 法规， 结合本市实际， 制定本条例。 第二条  本市行政区域内的节约用水及其 相关管理活动，适用本条例。 第三条  市及有关区（市）县节约用水主 管部门按照职责分工，负责节约用水的监督管 理工作。 具有行政管理职能的市人民政府派出机构 根据授权，负责管理区域内的节约用水监督管 理工作。 市及区（市）县人民政府有关部门按照各 自职责，负责与节约用水有关的工作。 第四条  节约用水应当遵循统一规划、综 合利用、总量控制、定额管理、政府引导和公 众参与的原则。 第五条  市及有关区（市）县人民政府应 当把节约用水纳入国民经济和社会发展规划， 开展节约用水宣传教育，鼓励、扶持节约用水 的科学技术研究， 实行节约用水绩效考核制度。 第六条  节约用水实行政府和社会投入相结合，逐步实现社会投入占主体的节约用水投 融资体制。 第七条  本市大力推行节约用水措施，推 广节约用水新技术、新工艺、新设备、新器具， 发展节水型工业、农业和服务业，限制高耗水 工业项目建设和高耗水服务业发展，遏制农业 粗放用水，建设节水型社会。 第八条  对在节约用水工作中做出显著成 绩的单位和个人，由市及有关区（市）县人民 政府或其节约用水主管部门给予表彰、奖励。 单位和个人应当依法履行节约用水义务， 并有权对违反节约用水规定的行为进行举报。 第二章  规划和计划管理 第九条  市及有关区（市）县节约用水主 管部门应当根据国民经济和社会发展规划、水 资源可持续利用综合规划，组织编制节约用水 专项规划，报本级人民政府批准后实施。 第十条  发展改革部门应当会同水行政主 管部门，根据国民经济和社会发展年度计划、 节约用水专项规划和可供本行政区域使用的水 资源情况，组织制定年度取水用水总量计划， 对本行政区域内的年度用水实行总量控制。272 辽宁省人民代表大会常务委员会公报第十一条  本市对纳入取水许可管理，以 及新建、改建、扩建建设项目需要使用公共供 水和已经使用公共供水且用水量较大的非居民 用户，实行计划用水管理。 前款所称用水量较大的数额由市及有关区 （市）县人民政府公布。 第十二条  实行计划用水管理的用户应当 于每年十月三十一日前，向节约用水主管部门 申请下一年度用水计划。节约用水主管部门应 当于每年十二月三十一日前，根据本行政区域 年度取水用水总量计划、行业用水定额并兼顾 非居民用户用水需求，核定并下达用水计划。 实行计划用水管理的用户逾期未申请用水 计划的， 节约用水主管部门可以根据前款规定， 直接核定并下达用水计划， 并书面通知用水户。 新建、改建、扩建建设项目需要使用公共 供水的，应当向节约用水主管部门申请用水计 划。节约用水主管部门应当自收到申请之日起 十五个工作日内，核定并下达用水计划。 第十三条  实行计划用水管理的用户应当 根据年度用水计划按月、按用水性质分解计划 用水量，并报节约用水主管部门备案。 节约用水主管部门应当定期对实行计划用 水管理的用户用水计划执行情况进行考核。 第十四条  实行计划用水管理的用户因生 产、经营规模发生变化等原因需要调整用水计 划的，应当向节约用水主管部门提出申请，节 约用水主管部门应当自收到申请之日起十五个 工作日内予以核定并书面答复申请人。 实行计划用水管理的用户变更名称或者用 水性质的，应当自变更之日起三十日内到节约用水主管部门办理变更手续。 第十五条  本市对居民生活用水逐步实行 定量管理。 居民生活用水定量由市人民政府根据居民 用水需求决定并向社会公布。 第十六条  实行计划用水管理的用户用水 经考核超过计划的，应当缴纳超计划用水加价 水费；居民生活用水超过定量的，实行阶梯式 水价。超计划和超定量水费的收费标准按照有 关规定执行。 超计划用水加价水费由节约用水主管部门 负责收取，收入全额上缴同级财政，纳入财政 预算，节约用水工作支出由财政部门按照规定 程序核拨；阶梯式水费由供水企业在收取水费 时一并收取。 第三章  常规水的节约使用 第十七条  市及区（市）县人民政府应当 加强城市供水管网建设，采取有效措施，降低 城市供水管网漏失率。 第十八条  新建、改建、扩建建设项目， 应当制订节水措施方案，配套建设节约用水设 施。节约用水设施应当与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入使用。 建设项目竣工后，建设单位组织对节约用 水设施验收时应当邀请节约用水主管部门参加。 节约用水设施未经验收或者验收不合格的，节 约用水主管部门不予核定用水计划，供水企业 不得供水。 禁止擅自拆除、停止使用节约用水设施、 设备。 第十九条  供水企业应当遵守下列规定： 2020 年第 2 号 （总第 267 期）273（一）加强公共供水设施的维护和管理， 避免水的漏失，降低供水管网漏失率，生产自 用水量比率应当低于国家规定的标准； （二）不得向未取得用水计划的非居民用 户供水； （三）建立健全供水统计制度，每月十日 前向节约用水主管部门报送上月取水、供水统 计报表和非居民用户的实际用水量。 第二十条  非居民用户应当遵守下列规定： （一）按照规定创建节水型企业（单位）； （二）对用水设施、设备、器具和地下管 道进行定期巡查和经常性维护； （三） 加大节水投入， 加强节水技术改造， 逐步淘汰落后、耗水量高的用水工艺、设备和 产品； （四）实行计划用水管理的用户应当按照要 求定期进行水平衡测试并将测试结果报送节约用 水主管部门，发现不符合节水规定的及时整改； （五）实行计划用水管理的用户应当建立 健全用水原始记录和台账，并于每月十日前向 节约用水主管部门报送上月用水统计报表。 第二十—条  除使用海水的情形外，设备 冷却水、锅炉蒸汽冷凝水应当循环使用，设备间 接冷却水循环利用率不得低于国家规定的标准。 第二十二条  生产、生活用水应当使用节 水型器具、设备，禁止使用国家明令淘汰的用 水器具、设备。 第二十三条  市及有关区（市）县人民政 府应当加大对农业节水建设的财政投入， 扶持、 引导节水型农业发展；推广耗水少、效益高的 农作物和农业项目；加强对农业节约用水的技术指导和培训，建立、完善农业节约用水技术 推广和社会化服务体系。 第二十四条  鼓励和引导采用管道输水、 滴灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉方式，提高 农业用水效率。 第二十五条  鼓励单位和个人投资兴建农 业节水设施，对农业节约用水项目和农业开发 项目中有节约用水措施的，有关部门应当优先 立项。 第四章  非常规水的开发利用 第二十六条  市及有关区（市）县人民政 府应当制定对污水、中水、雨水和海水等非常 规水开发利用项目的扶持政策，鼓励非常规水 的开发、利用。 第二十七条  新建、 改建、 扩建污水处理厂， 应当综合考虑再生水回用，配套建设再生水利 用设施。再生水输配水管线覆盖区域内的非居 民用户应当优先使用再生水。 第二十八条  新建宾馆、 饭店、 住宅小区、 机关事业单位办公设施和其他项目，应当按照 规定建设中水设施， 未按规定建设中水设施的， 节约用水主管部门不予核定用水计划，供水企 业不得供水。 第二十九条  鼓励有条件的地区和单位建 设集雨工程和海水淡化、海水直接利用设施， 科学开发利用雨水、海水资源，减少常规水使 用量。农业用水应当充分利用天然降水，鼓励 兴建集水、蓄水设施，拦蓄雨（洪）水。 第五章  监督检查 第三十条  节约用水主管部门应当加强节 约用水情况的监督检查，建立、健全节约用水274 辽宁省人民代表大会常务委员会公报日常检查与定期考核制度。 第三十一条  节约用水主管部门应当建立、 健全对违反节约用水行为的举报处理制度，公 开举报电话以及通讯地址、电子邮箱等。 节约用水主管部门接到举报信息后，应当 在五个工作日内提出处理或者答复意见。 第六章  法律责任 第三十二条  违反本条例第十六条第一款、 第十九条第三项、第二十条第二项和第五项规 定，有下列行为之一的，由市及有关区（市） 县节约用水主管部门责令限期改正；逾期不改 正的，处一千元以上一万元以下罚款： （一）实行计划用水管理的用户超计划用 水，未按期缴纳超计划用水加价水费的； （二）供水企业未按照规定向节约用水主 管部门报送用水资料的； （三）非居民用户未按照规定对用水设施、 设备、器具和地下管道进行定期巡查和经常性维 护的； （四）实行计划用水管理的用户未按照规 定向节约用水主管部门报送统计报表的。 第三十三条  违反本条例第二十一条规定， 设备冷却水、锅炉蒸汽冷凝水未循环利用的， 由市及有关区（市）县节约用水主管部门责令 限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万 元以下罚款。 第三十四条  违反本条例第二十条第四项 规定，实行计划用水管理的用户未按照要求进 行水平衡测试或者发现不符合节水规定未及时 整改的，由市及有关区（市）县节约用水主管 部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。 第三十五条  违反本条例第十八条第一款 和第三款、第十九条第二项规定，有下列行为 之一的，由市及有关区（市）县节约