工作 。 第四十三条 　 村民委员会及其成员违反本 办法规定 ， 经村务监督委员会指出后拒不改正 或者村务监督委员会无法发挥监督作用的 ， 由 乡 、 镇人民政府责令改正 ， 通报批评 ； 构成犯罪 的 ， 依法追究刑事责任 。 村民委员会成员被判 处刑罚的 ， 其职务自行终止 。 第四十四条 　 政府职能部门及其工作人员 违反本办法规定 ， 由本级人民政府或者上级主管部门予以批评教育 ， 责令改正 ； 情节较重的 ， 依法予以处分 ； 构成犯罪的 ， 依法追究刑事 责任 。 第七章 　 附 　　 则 第四十五条 　 本办法有关乡 、 镇人民政府 职责的规定 ， 适用于辖区内设村的街道办事处 。 第四十六条 　 本办法自 ２０１７ 年 ５ 月 １ 日 起施行 。 上海市居民委员会工作条例 （ ２０１７ 年 ４ 月 ２０ 日上海市第十四届人民代表大会常务委员会 第三十七次会议通过 　 根据 ２０２０ 年 ５ 月 １４ 日上海市第十五届人 民代表大会常务委员会第二十一次会议 《 关于修改本市部分地方性 法规的决定 》 第一次修正 ） 　　 第一条 　 为了加强居民委员会建设 ， 服务 居民群众 ， 提高居民自治能力和自治水平 ， 促进 社区和谐 ， 根据 《 中华人民共和国城市居民委员 会组织法 》 和有关法律 、 行政法规的规定 ， 结合 本市实际 ， 制定本条例 。 第二条 　 本市行政区域内居民委员会组织 运行 、 履行自治职能 、 协助相关工作及保障机制 等 ， 适用本条例 。 第三条 　 居民委员会是居民自我管理 、 自 我教育 、 自我服务 、 自我监督的基层群众性自治 组织 ， 依法组织居民开展自治活动 ， 依法协助政 府及其派出机关开展工作 。 第四条 　 居民委员会工作应当坚持党的领 导 、 政府指导 、 依法自治 、 社会参与 ， 服务居民群 众 ， 形成居民区治理合力 。 第五条 　 中国共产党在居民区的基层组 织 ， 按照中国共产党章程进行工作 ， 发挥领导核 心作用 ， 领导和支持居民委员会行使职权 ； 依照 宪法和法律 ， 支持和保障居民开展自治活动 ， 建 立健全居民区治理体系 。 第六条 　 市和区人民政府对居民委员会的 工作给予指导 ， 其职能部门应当对居民委员会 的工作给予支持和帮助 。 街道办事处 、 乡镇人民政府应当对居民委 员会的组织建设 、 制度建设 、 队伍建设 、 设施建 设等给予具体指导 、 支持和帮助 。 第七条 　 国家机关 、 社会组织 、 企业事业单 位应当支持所在地的居民委员会的工作 ， 通过 多种形式共同参与居民区建设和治理 。 第八条 　 鼓励居民委员会根据本居民区实 际和居民需求 ， 创新服务形式 ， 拓展自治内容 ， 不断提高居民自治能力和水平 。 第九条 　 居民委员会根据居民居住状况 、 人口规模 、 公共服务资源配置等因素 ， 按照便于 居民自治和服务 、 管理的原则设置 。 居民委员会的设置 、 撤销 、 规模调整 ， 由街 道办事处或者乡镇人民政府提出 ， 报区人民政 府批准 。 第十条 　 居民委员会成员包括主任 、 副主 任和委员 ， 由本居民区有选举权的居民依法选 ５７ ２０２０ 年第六号 　 （ 总第 ３０９ 号 ）举产生 。 居民委员会成员应当遵守宪法 、 法律 、 法规 和国家的政策 ， 办事公道 ， 廉洁奉公 ， 热心为居 民服务 ， 接受居民监督 。 居民委员会根据人民调解 、 综合治理 、 公共 卫生与计划生育 、 社会保障 、 文化体育 、 环境和 物业管理等工作需要设立若干委员会 ， 依法开 展自治活动 ， 依法协助政府及其派出机关做好 有关工作 。 居民委员会可以分设若干居民小组 ， 开展 楼组 、 弄堂等组织形式的居民自治活动 。 第十一条 　 居民委员会对居民会议负责并 报告工作 。 居民会议由全体十八周岁以上的居民或者 每户派代表参加 ， 也可以由每个居民小组选举 代表二至三人参加 。 居民会议每年至少召开一 次 。 召集居民会议 ， 应当提前通知居民 ， 并公布 会议议题和议程 。 居民会议由居民委员会依法召集和主持 ， 讨论决定下列事项 ： （ 一 ） 制定居民自治章程和居民公约 ； （ 二 ） 审议居民委员会年度工作计划和 报告 ； （ 三 ） 评议居民委员会及其成员的工作 ； （ 四 ） 涉及全体居民利益的其他重要事项 。 居民会议有权依法撤换和补选居民委员会 成员 ， 撤销或者变更居民委员会不适当的决定 。 居民委员会及其成员 、 居民应当遵守居民 会议作出的决议 。 第十二条 　 居民委员会以服务居民为宗 旨 ， 承担下列主要任务 ： （ 一 ） 组织居民制定并遵守自治章程和居 民公约 ， 召集居民会议 ， 执行居民会议决定 ， 开 展自我管理 、 自我教育 、 自我服务 、 自我监督 ； （ 二 ） 调解民间纠纷 ； （ 三 ） 指导和监督业主委员会开展工作 ， 维 护居民和业主的合法权益 ； （ 四 ） 支持和引导居民区内的社会组织 、 企 业事业单位 、 志愿者等社会力量参与居民区治理 ， 开展社区协商 ； （ 五 ） 依法协助政府及其派出机关做好与 居民利益相关的公共服务 、 公共管理 、 公共安全 等工作 ； （ 六 ） 组织居民对街道办事处 、 乡镇人民政 府和区人民政府职能部门派出机构及居民区相 关公共服务单位进行工作评价 ； （ 七 ） 向街道办事处 、 乡镇人民政府反映居 民的意见 、 要求和提出建议 ； （ 八 ） 法律 、 法规规定的其他任务 。 突发事件发生时 ， 居民委员会应当按照所 在地人民政府的决定和要求 ， 组织 、 动员居民 ， 开展自救和互救 ， 配合人民政府及其派出机关 开展突发事件应对工作 。 第十三条 　 居民委员会应当根据本居民区 实际 ， 组织居民制定居民自治章程和居民公约 ， 经居民会议讨论通过后实施 。 居民自治章程和 居民公约应当报街道办事处或者乡镇人民政府 备案 。 居民自治章程对居民委员会组织建设 、 居 民自治制度和行为规范 、 监督评议等基本自治 事项作出规定 。 居民公约对本居民区的自我管 理 、 自我教育 、 自我服务 、 自我监督的具体事项 进行规范 。 居民自治章程和居民公约的内容 ， 不得与 宪法 、 法律 、 法规和国家的政策相抵触 。 居民委员会及其成员 、 居民应当遵守居民 自治章程和居民公约 。 第十四条 　 居民委员会应当宣传宪法 、 法 律 、 法规和国家的政策 ， 开展多种形式的社会主 义精神文明建设活动 ， 弘扬社会主义核心价值 观 ， 教育居民遵守公序良俗 、 居民自治章程和居 民公约 、 履行依法应尽的义务 ， 促进社区和谐 。 第十五条 　 居民委员会应当开展便民利民 的社区服务活动 ， 推动居民互助服务和志愿服 务活动 。 第十六条 　 居民委员会应当通过听证会 、 协调会 、 评议会等形式 ， 对涉及居民切身利益的 居民区公共事务 ， 听取居民的意见和建议 ， 组 ６７ 上海市人民代表大会常务委员会公报织 、 引导居民有序参与自治事务 。 居民委员会应当建立健全自治议题和自治 项目形成机制 ， 广泛征集自治议题和自治项目 ， 充分反映居民或者居民小组 、 群众活动团队的 意见和建议 。 第十七条 　 居民委员会应当及时 、 真实公 布下列事项 ， 接受居民查询和监督 ： （ 一 ） 居民会议讨论决定的事项及其实施 情况 ； （ 二 ） 听证会 、 协调会 、 评议会的有关情况 ； （ 三 ） 社区协商成果的落实情况 ； （ 四 ） 居民委员会工作经费使用情况 ； （ 五 ） 政府拨付和接受社会捐赠的救灾救 助 、 补贴补助等资金 、 物资的管理使用情况 ； （ 六 ） 涉及全体居民利益 、 居民普遍关心的 其他事项 。 居民委员会应当在便于居民阅览的地点设 置固定的居务公开栏 ， 并可以采取会议 、 社区信 息平台等居务公开形式 。 第十八条 　 街道办事处 、 乡镇人民政府应 当建立健全居民委员会工作评价机制 ， 提高居 民评价的权重 ， 以居民知晓度 、 参与度 、 满意度 为重点 ， 评价居民委员会及其成员的工作 。 居民委员会及其成员应当接受居民会议对 其履职情况的民主评议 ， 听取居民意见 ， 每年不 得少于一次 。 第十九条 　 居民委员会依法设立的人民调 解委员会以法律 、 法规 、 国家的政策和社会公德 规范为依据 ， 通过说服 、 疏导等方法 ， 在自愿 、 平 等的基础上 ， 及时化解与居民有关的矛盾 、 纠 纷 ， 促进居民区的和谐 、 稳定 。 第二十条 　 居民委员会应当协助街道办事 处或者乡镇人民政府 、 房屋行政管理部门做好 业主委员会组建和换届选举的组织工作 ， 指导 业主委员会建立健全日常运作的工作制度 。 因客观原因未能选举产生业主委员会的 ， 居民委员会应当在街道办事处或者乡镇人民政 府的指导和监督下 ， 组织业主讨论决策住宅小 区公共管理事务 ， 经业主大会委托也可以暂时代行业主委员会的相关职责 。 房屋行政管理部 门应当加强对居民委员会代行业主委员会相关 职责的业务指导和服务工作 。 居民委员会应当加强对业主委员会的指导 和监督 ， 引导其以自治方式规范运作 。 对涉及 大多数居民利益的物业管理事项 ， 居民委员会 有权督促业主委员会依法召开业主大会 ， 广泛 征求业主意见并形成决议 。 业主委员会应当配合居民委员会依法履行 自治管理职能 ， 支持居民委员会开展工作 ， 接受 其指导和监督 ； 业主